Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Москва Кремль
Копия:
Председателю Следственного комитета Российской Федерации,
генералу юстиции Российской Федерации
А.И. Бастрыкину
Москва, Технический переулок, 2
Копия:
Начальнику ГУ МВД России по
Г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
генерал лейтенанту полиции
С.П. Умнову
От генерального директора
ООО «Мартин»
Бутаевой А. И.
Адрес:198216;г. Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 129, корпус 6, лит. А тел. 8(9110378393
Жалоба
на действия должностных лиц
Начиная с 2015 г. сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга организована «охота» на ООО «Мартин». Торговое предприятие подвергалось проверкам более 30 раз в течении года, что грубо нарушает требования Федерального закона 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».. Основаниями для проведения проверок становились надуманные основания или сообщения и заявления, созданные самими же сотрудниками УМВД. Данная деятельность должностных лиц УМВД привела к значительным материальным потерям и незаконному изъятию, а в последствии незаконному удержанию алкоголя, принадлежащего ООО «Мартин» в нарушений решений Арбитражного суда, что так же отразилось на значительных финансовых потерях, так
Решением Арбитражного суда от 15.04.2017 года и Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 04.07.2017 года по делу №А56-89844/2016 , УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга было отказано в исковых требованиях к ООО «Мартин» (Общество) о привлечении к административной ответственности. Решением судов алкогольная продукция изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 16.11.2016, должна была быть возвращена Обществу.
Кроме того на основании Дополнительного Решением Арбитражного суда от 24.03.2017 года по делу № А56-87850/2016 , алкогольная продукция изъятая по протоколу осмотра от 14.11.2016, должна быть так же возвращена обществу с ограниченной ответственностью «Мартин». Судебные акты вступили в законную силу 04.07.2017 года и 06.06.2017 года соответственно.
До настоящего времени, несмотря на многочисленные требования и телеграммы, УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга так и не вернуло изъятую алкогольную продукцию Обществу.
Определением Арбитражного суда от 29.08.2017 года по делу №А56-44380/2017 , УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга было постановлено
-производство по делу прекратить.
Судом установлено:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью “МАРТИН” к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, 25.05.2017 сотрудниками Управления проведен осмотр помещения магазина Общества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., 129, корп.6, лит.А, в результате которого установлен факт реализации алкогольной продукции. По требованию сотрудников Управления предоставить документы, на основании которых ведется реализация алкогольной продукции, сотрудниками магазина такие документы предоставлены не были.
Алкогольная продукция была изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.05.2017.
Все необходимые документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, предусмотренные ст. 10.2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г., отсутствие которых вменено в вину заявителю, имеются у Общества, их копии были представлены в материалы дела. Так же в судебном заседании представитель Управления подтвердил, что Обществом были предоставлены все товаросопроводительные документы на всю алкогольную продукцию, выявленную и изъятую в ходе проверки.
В связи с прекращением производства по делу, алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 25.05.2017 года, должна быть возвращена Обществу.
До настоящего времени, несмотря на многочисленные требования и телеграммы УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга так и не вернуло изъятую алкогольную продукцию Обществу.
Регулярность проверок в 2016 г.:
• 14.11.16 – подвергнуты магазины ООО «Мартин», расположенные по адресам:
– Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н (составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КРФ об АП – дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
решение по делу А56-87850/2016 – штраф 200000 рублей, дополнительным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято решение о конфискации 27-ми бутылок водки «Путинка» 0,25 ставшей предметом административного правонарушения, остальная алкогольная продукция подлежит возврату ООО «Мартин», штраф в размере 200000 рублей оставить в силе.
На сегодняшний день решение суда в части возврата алкогольной продукции не исполнено;
– Ленинский пр. д. 129,
– ул. Двинская д. 9;
• 16.11.16 – повторно проведена проверка в магазине по ул. Двинская д. 9 (составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.17 КРФ об АП – дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
решение по делу А56-89844/2016 – в удовлетворении заявления УМВД о привлечении ООО «Мартин» к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КРФ об АП отказать, изъятую алкогольную продукцию возвратить ООО «Мартин».
На сегодняшний день решение суда в части возврата алкогольной продукции не исполнено;
• 18.11.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А,
• 20.11.16 – пр. М. Жукова д. 60,
• 21.11.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А,
• 23.11.16 – Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н,
• 25.11.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А, Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н
• 29.11.16 – пр. М. Жукова д. 60,
• 30.11.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А, (составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КРФ об АП – дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
решение по делу А56-10165/2017 – в удовлетворении заявления УМВД о привлечении ООО «Мартин» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КРФ об АП отказать, изъятую алкогольную продукцию (4 бутылки пива) уничтожить.
• 10.12.16 – Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н
• 23.12.16 – Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н (составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КРФ об АП – дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
решение по делу А56-2613/2017 – штраф 300000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции.
Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда принято решение об отмене решения по делу А56-2613/2017 как в части штрафа, так и в части конфискации алкогольной продукции.
На сегодняшний день решение суда в части возврата алкогольной продукции не исполнено;
Так же, определением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда А56-2613/2017 на УМВД России по Кировскому р-ну СПб возложена обязанность представить в суд доказательства изъятия у ООО «Юнитрел» алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение по акту
№ 140 от 28.12.2016 года и возложить на УМВД обязанность по проведению совместной с ООО «Мартин» сверку изъятой у общества алкогольной продукции.
О том, что изъятая у меня алкогольная продукция помещена на ответственное хранение на какой либо СВХ, а тем более перемещена на другой склад, я не уведомлен!
На сегодняшний день решение суда в части проведения совместной сверки не исполнено;
• 30.12.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А,
• 31.12.16 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А
Регулярность проверок в 2017 г.:
• 13.01.17 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А (составлен протокол об административном правонарушении по ч.21 ст.14.16 КРФ об АП – дело направлено на рассмотрение мировому судье 71 судебного участка Санкт-Петербурга.
Постановлением мирового судьи 71 судебного участка от 06.03.2017 года по делу 5-47/2017-71 принято решение о прекращении по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава такового.
• 25.05.17 – Ленинский пр. д. 129, корп.6, лит.А (составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КРФ об АП – дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
решение по делу А56-44380/2017 – производство по делу прекратить, материалы дела об административном правонарушении вернуть в УМВД;
• 19.05.17 – Ленинский пр. д. 127, лит.А, пом.23Н
Всего незаконно было изъято 6850 литров алкоголя на общую сумму около 4 мил. руб.
Все проверки проводились сотрудниками УМВД единолично. Ни разу комиссионной проверки с участием других правоохранительных органов организовано не было.
Неоднократные обращения по факту противоправных действий сопряженных со злостным превышением должностных полномочий со стороны сотрудников УМВД игнорируется, проверка или не производиться совсем или производится поверхностно, правовая оценка действиям сотрудников не даётся. Все сводится к отпискам в адрес руководства ООО «Мартин» с направлением жалоб на рассмотрение в адрес правонарушителя, который так же свои действия признают законными и обоснованными.
Так же, мне известно, что в 3-м квартале 2017 года в УМВД России по Кировскому району СПб работала комиссия КРУ, в том числе, проводилась проверка в части условий хранения изъятой алкогольной продукции. Однако, считаю, что никакие сверки по изъятой у меня алкогольной продукции инспектором КРУ проведены не были, так как я думаю, что если бы они проводились, то я бы, не обращался в суд с просьбой установить место нахождение изъятого у меня алкоголя, а судья не стал бы требовать предоставить доказательства изъятия у ООО «Юнитрел» алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение по акту № 140 от 28.12.2016 года.
Жалобы на противоправные действия со стороны сотрудников УМВД, направленные ООО «Мартин» в прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга как надзирающим органом должным образом не рассматриваются.
Освещение данной ситуации в средствах массовой информации было проигнорировано сотрудниками проводящими проверку и их руководителями и вызвало большую озлобленность и беззаконие со стороны сотрудников УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга.
Так например 02.12.2016 г. на имя прокурора Санкт-Петербурга направлена жалоба на многочисленные проверки, проведенные в течении 2016 г. и незаконным изъятием товара.
02.12.2016 аналогичная жалоба была направлена в ГУСБ МВД России на имя А.И. Макарова.
25.12.2016 жалоба была направлена в адрес начальника УСБ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Емцова Д.В.
В результаты все жалобы оказались в УМВД России по Кировскому району, руководство которого 15.02.2017 направило ответ о том, что «В ходе проверки сотрудниками УМВД нарушений при документировании, возбуждении и составлении административных протоколов за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ «Нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 14.17 КоАП РФ «Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не выявлено. В настоящее время оснований для проведения служебной проверки и привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц Управления не выявлено».
Аналогичные жалобы имели место в январе, феврале и марте 2017 г. Результат был аналогичный.
Должностные лица УСБ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и прокуратуры Кировского района Санкт-Петербурга полностью самоустранились от проведения проверок по поступающим жалобам, мер к выявлению и документированию преступлений со стороны должностных лиц УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга
не принимают, что приводит к чувству полной безнаказанности и вседозволенности со стороны сотрудников полиции. Считаю такие действия (бездействия) только при возможно личной заинтересованности или преступному попустительству и халатности со стороны должностных лиц указанных ведомств.
В настоящее время из-за противоправных действий сотрудников УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ООО «Мартин» было вынуждено сместить с должности генерального директора Абрамовича, закрыть все магазины, функционирующие на территории Кировского района.
На основании выше изложенного, в соответствии с п.п. 13, 17 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Прошу:
1. Организовать полную и всестороннюю проверку в отношении действий должностных лиц УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, организовавших и проводивших проверочные мероприятия в отношении ООО «Мартин», исключив нарушение требований п. 6 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
2. В рамках проводимой проверки дать оценку действиям должностных лиц, осуществлявших проверку по ранее направленным жалобам.
3. Принять меры по прекращению противоправных действий со стороны сотрудников УМВД и восстановлении законных прав и интересов ООО «Мартин».
Приложение:
1. Постановление тринадцатого арбитражного апеляционного суда от 06.06.2017 года по делу А56-87850/2016 года,
Дополнительное Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2017 года по делу № А56-87850/2016 года,
2. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2017 года по делу №А56-89844/2016,
3. Постановление и определение тринадцатого арбитражного апеляционного суда от 13.10.2017 года по делу А56-2613/2017,
4. Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2017 года по делу А56-44380/2017,
5. Постановление мирового судьи 71 судебного участка Санкт-Петербурга от 06.03.2017 года по делу 5-47/2017-71,
6. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2017 года по делу №А56-10165/2017 года.
«__13___» декабря 2017 ______________________ Бутаева А.И.