Владимиру Вольфовичу Жириновскому
от Пономаревой Татьяны Сергеевны,
Пономаревой Елены Леонидовны,
Проживающих по адресу:
414056 г. Астрахань, ул. Татищева,
д.12,ком.41-42
Уважаемый, Владимир Вольфович, мы, семья Пономаревых, вынуждены обратиться к Вам, поскольку мы находимся в бездне отчаяния. Нарушаются наши права при переселении из аварийного жилья. Вы наша последняя надежда на справедливость! Наша семья (я- ПономареваЕлена и моя мать Пономарева Татьяна) более 30 лет ждем улучшения жилищных условий. Надежду на нормальную жизнь у нас отняли те, кто должен заботиться и защищать своих жителей, а именно власти города Астрахани!
Наша семья с 1982 года проживает по адресу г. Астрахань, улица Татищева, д 12, комнаты 41-42.
В 1989 году наш дом по ул. Татищева,12 был передан на баланс завода «Прогресс». Где и работала моя мама, на что имеются необходимые записи в трудовой книжке и все необходимые документы. Завод «Прогресс» предоставлял комнаты в общежитие своим работникам.
Таким образом, моей маме в 1983 году была предоставлена жилая площадь в общежитие, комната № 41 и выделена дополнительная комната № 42 на состав семьи: дочь Пономарева Е.Л. – 1983 года рождения и выдан ордер на жилую площадь комнат № 41-42 м. по ул. Татищева, 12.
В 2013 году произошло событие, которого ждали все жильцы дома, а именно 26.09.2013 года городская межведомственная комиссия признала наш дом аварийным и подлежащим сносу, в связи, с чем распоряжением администрации г. Астрахани от 07.11.2013г. № 888-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом литера «А» по ул. Татищева, 12, находящийся в смешанной собственности, определен к сносу, установлен срок для отселения граждан до 01.12.2014 года. На момент признания дома аварийным комнаты, согласно сведениям Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» и технической документации считались изолированными, а тип помещения-коридорный. Сведений о том, что комнаты являются коммунальными Астраханский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» не значилось.
Некоторым жильцам сразу от администрации города было предоставлено отдельное жилье в виде отдельной квартиры в новом доме. А некоторым семьям, в число которых входим и мы пришло уведомление о том, что нам предоставляют две комнаты в трехкомнатной квартире в отделенном районе города! При том, что третья комната в этой квартире принадлежит маневренному фонду и там проживает семья! Одна квартира имеет два статуса-муниципальной и маневренной. Такое вообще законно??? Это как такое может быть?? Разве не все жильцы, дома живущие несколько десятков лет в одинаковых условиях и с одинаковыми правами должны получить после расселения соответственно одинаковую замену. Оказывается, нет! Вот тогда то и начались наши метания по судебным инстанциям…
Далее более подробно опишу через что мне и моей матери пенсионерке, отработавшей более 20 лет на заводе «Прогресс», в одиночку вырастившей ребенка, женщине, которая с 1984 года стояла на очереди на улучшение жилья, пришлось пройти. И в итоге наша семья находится в отчаяние, нам угрожают и смеются в лицо зажравшиеся представители городской власти!
Судебные тяжбы с администрацией города у нас начались в феврале 2016 года. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2016г. удовлетворен наш иск к администрации Муниципального Образования «Город Астрахань» об обязании предоставления нам во внеочередном порядке по договору социального найма изолированного, благоустроенного жилого помещения в черте города, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, состоящего не мене чем из двух комнат, пригодных для постоянного проживания, отвечающих санитарным и техническим нормам.
Встречный иск администрации МО «Город Астрахани» о выселении нас с предоставлением другого жилья оставлен без удовлетворения.
30 марта 2016г. дело было рассмотрено в апелляционной инстанции – судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда, при рассмотрении было принято апелляционное определение, согласно которому решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2016г. отменено и принято новое решение, согласно которому нам в удовлетворении иска было отказано, а встречный иск администрации муниципального образования «Город Астрахань» удовлетворен, решено выселить нас из комнат 41-42 в квартире 8 дома 12 по ул. Татищева с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Бульварная, дом 7, корпус 2, квартира 65, комнаты 4,5.
Определением Астраханского областного суда от 25.07.2016г. нам было отказано в передаче кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30.03.2016г. для рассмотрения по существу в судебное заседание суда кассационной инстанции.
Считаю, что при вынесении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30.03.2016г. и при вынесении определения об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение кассационной инстанции были существенно нарушены нормы материального права, а именно: ст. 40 Конституции Российской Федерации, статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, наши права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа равноправия сторон.
Спор возник в связи с представлением благоустроенного жилья, так как многоквартирный жилой дом по ул. Татищева, 12 в г. Астрахани признан аварийным и подлежащим сносу. Данный вопрос коснулся не только нас, но и других жильцов, а вот судебные решения в отношении нас отличаются от других решений.
Согласно акту приемки здания (сооружения) государственной комиссии от 17.10.1961г. здание по ул. Татищева, 12 состоит из трех секций, жилой площадью 2057 кв.м. и 165 комнат.
Распоряжением по городскому жилищному управлению от 22.12.1961г. управляющему домами № 20 было предложено принять на баланс 5-этажный 165-комнатный дом (общежитие) и заключить договор с заводом электронной аппаратуры и электронных приборов на аренду здания.
На основании решения исполнительного комитета Астраханского городского совета народных депутатов от 25.01.1989г. № 37 приказом Территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Астраханского горисполкома ПО «Астрахангоржилкомхоз» общежитие на 165 комнат по ул. Татищева,12 было передано на баланс завода «Прогресс».
Исходя из указанных обстоятельств, завод «Прогресс» представлял комнаты в общежитие своим работникам.
Так, согласно справкам ОАО «Машиностроительный завод «Прогресс» № 03/38 и № 03/39 от 02.02.2011г. Пономаревой Т.С. в 1982г. была предоставлена жилая площадь в общежитие, а в 1983г. был произведен обмен жилой площади с комнаты № 39 на комнату № 41 и выделена дополнительная жилая площадь в комнате № 42 на состав семьи: дочь Пономарева Е.Л. – 1983 года рождения.
22.12.1983г. заводом «Прогресс» Пономаревой Т.С. был выдан ордер на жилую площадь комнат №41-42 размером 7,3 и 9,9 кв.м. в общежитие по ул. Татищева, 12.
Как следует из справки Комитета имущественных отношений города Астрахани от 07.04.2009г. № 01-7568/09 согласно решению Ленинского районного суда г. Астрахани от 30.11.2007г. общежитие по ул. Татищева, 12 принято в собственность муниципального образования «Город Астрахань».
Постановлением Администрации г. Астрахани № 10118 от 25.10.2011г. в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» с целью упорядочения жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в течении длительного времени в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий и руководствуясь ст.63 Жилищного кодекса РФ, на основании решения комиссии по решению вопросов о заключении договоров социального найма на вице-мэра, курирующего ЖКХ, строительную и жилищную политику, градостроительство, архитектуру, возложен контроль за заключением в письменном виде договора социального найма с гражданами, проживающими в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежития
С 1982г. семья Пономаревых проживает в комнатах № 41-42 по ул. Татищева, 12.
Однако жилищным управлением Администрации г. Астрахани письмом от 15.11.2013г. № 07-04-03-10716 Пономаревой Т.С. в заключение договора социального найма было отказано.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 29.04.2014г. за Пономаревой Т.С. признано право пользования жилым помещением – комнатами № 41, 42 по адресу: г. Астрахань ул. Татищева,12.
26.09.2013г. Городская межведомственная комиссия признала многоквартирный жилой дом литера «А» по ул. Татищева, д.12 в Ленинском районе г. Астрахани аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем распоряжением администрации г. Астрахани от 07.11.2013г. № 888-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом литера «А» по ул. Татищева, 12, находящийся в смешанной собственности, определен к сносу, установлен срок для отселения граждан до 01.12.2014г.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суд первой инстанции обоснованно признал, что комнаты, занимаемые истцами, являются изолированными помещениями исходя из совокупности всех доказательств, тогда как суд апелляционной инстанции сделал вывод на основании сообщения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», что комнаты № 41-1 и 41-2 входят в состав коммунальной квартиры № 8 по ул. Татищева, д.12.
В определении Астраханского областного суда от 25.07.2016г. об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение кассационной инстанции указано, что апелляционной инстанцией из представленной технической документации установлено, что занимаемые нашей семьей комнаты располагаются в коммунальной квартире, однако суд апелляционной инстанции не исследовал техническую документацию, а сослался на сообщение Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». Из указанного сообщения следует, что общая площадь квартиры 8 составляет 97,4 кв., жилая -60,0 кв. м., количество комнат 6.
Данное сообщение не соответствует техническому паспорту, поскольку из описания к поэтажному плану следует, что значится не квартира 8, а помещение 8, общая площадь составляет 97,1, жилая – 57,7 кв.м.. В техническом паспорте отсутствуют сведения, что квартиры являются коммунальными, тогда, как в указанном выше сообщении значится, что квартира 8 является коммунальной. Мы делали повторный запрос в Астраханский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» и получили ответ где указана информация, что наши комнаты 41-42 коммунальными не являются! То есть информация по одному и тому же жилому помещению ФГУП «Ростехинвентаризация» предоставляет совершенно противоречащую друг другу.
По другим же комнатам в доме 12 по ул. Татищева тот же Астраханский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» дает сообщения, что сведения о присвоении комнатам статуса коммунальных не имеется.
Сообщение Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по нашим комнатам не основано на других доказательствах, как указывалось выше актом приемки здания (сооружения) государственной комиссии от 17.10.1961г. здание по ул. Татищева, 12 состоит из трех секций, жилой площадью 2057 кв.м. и 165 комнат, то есть никаких квартир в доме не имеется. Представлялись работникам завода ни комнаты в квартирах, а отдельные изолированные комнаты. Из поэтажного плана здания по ул. Татищева, 12 следует, что здание построено по коридорной системе и все 165 комнат являются изолированными и имеют выход в коридоры, они не связаны внутренними сообщениями.
В соответствии Приложением 1 (обязательным) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37, в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.
В соответствии со ст. 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
Исходя из равенства всех граждан перед законом, непонятно, каким образом по аналогичным делам судебная, коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда 19.08,2015г. по делу № 33-2885/2015, 02.12.2015г. по делу №33-4347/2015, 20.01.2016 по делу № 33-101/2016, 20.01.2016 по делу №33-105/2016, 03.02.2016г. по делу № 33-433/2016, признала правомерным выселение жильцов других комнат дома 12 по ул. Татищева в отдельные изолированные помещения и только в отношении нас Пономаревых принято иное решение – о выселении нас в коммунальную квартиру, хотя мы никогда не проживали в коммунальной квартире. Наши две смежные комнаты являются отдельными, находятся в помещении коридорного типа.
Исходя из изложенного, полагаем, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30.03.2016г и определение Астраханского областного суда об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение кассационной инстанции от 25.07.2016г. не соответствуют нормам материального права и нарушают справедливые права равноправия всех перед законом.
Кроме того, в начале октября 2016г. в ходе исполнения решения стало известно, что в квартире 65 в доме 7 по ул. Бульварная г. Астрахани комната № 3 является помещением маневренного фонда, которое представлено гражданке Джанабаевой Р.Ш. на основании договора № 53-л от 20.11.2009г.. Из указанного договора следует, что жилое помещение, передаваемое Джанабаевой Р.Ш. отнесено к маневренному фонду на основании распоряжения администрации города Астрахани от 08.10.2009г. № 792-р.
Передача жилого помещения маневренного фонда Джанабаевой Р.Ш. также подтверждается актом от 20.11.2009г.
Переселение нас в квартиру, где имеются помещения маневренного фонда, противоречит требованиям закона.
В связи с указанными обстоятельствами мы обращались в областной суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, однако 16 ноября 2016г. судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда было вынесено определение об отказе в пересмотре апелляционного определения Астраханского областного суда от 30 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Пономаревой Татьяны Сергеевны, Пономаревой Елены Леонидовны к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения и встречному иску администрации МО «Город Астрахани» к Пономаревой Т.С., Пономаревой Е.Л. о выселении с предоставлением другого жилья по вновь открывшимся обстоятельствам. В определении указано, что наличие статуса жилого помещения маневренного фонда у комнаты №3 в квартире 65 по адресу г. Астрахань, ул. Бульварная, д.7. корп. 2 не влияет на существо апелляционного определения.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 года N 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» не допускается предоставление разным семьям жилых помещений в квартире, не подлежащей коммунальному заселению.
Администрация города Астрахани в подтверждение доказательств, что квартира 65 в доме 7 корпус 2 по ул. Бульварная г. Астрахани является коммунальной представила акт обследования данной квартиры, в котором указано, что в комнате № 3 проживает гражданка Джанабаева Р.Ш.
В ходе исполнения решения стало известно, что квартира 65 не является коммунальной, а в ней имеется жилое помещение маневренного фонда, что существенно ухудшает наше положение, что предполагает постоянную смену жильцов (В настоящее время уже имеется иск к Джанабаевой Р.Ш. о выселении).
Переселение нас в квартиру, где имеются помещения маневренного фонда, противоречит требованиям закона, лишает возможности определения пользования общими помещениями.
И так, при рассмотрении дела в судебных инстанциях Администрация МО «Город Астрахани» представила не соответствующие действительности доказательства, что комнаты, из которых нас выселяют, находятся в коммунальной квартире и что квартира, в которую нас вселяют, так же является коммунальной.
После рассмотрения дела Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» нам была выдана справка, что сведений о том, квартира № 8 в д. 12 ул. Татищева г. Астрахань является коммунальной у них не имеется.
То есть в деле и у меня имеются две справки Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» взаимоисключающие.
Исходя из требований закона переселение в коммунальную квартиру возможно только из коммунальной квартиры, а поскольку наши комнаты не являются коммунальными, а находятся в доме коридорного типа, то выселение в коммунальную квартиру нас невозможно.
Да к тому же, квартира, в которую нас вселяют, так же не является коммунальной, поскольку в ней имеется комната маневренного фонда.
При указанных обстоятельствах наши права нарушаются в двойном размере.
Уважаемый, Владимир Вольфович, умоляем Вас помочь нам в нашей ситуации!
Нам звонят из администрации и угрожают лишить нас какого либо жилья вообще и выкинуть нас на улицу, если мы не примем их условия, хамят и унижают. В нашем доме по адресу Татищева, 12 на первом этаже уже начались работы по деконструкции дома. При том, что в нем еще живут люди!
Просим Вас разобраться, почему Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» выдаются по одним и тем же квартирам разные сведения, что влияет на исход дела, почему Администрация МО «Город Астрахани» представляет в дело сведения не соответствующие действительности, то есть представляет сведения, что квартира, в которую мы выселяемся является коммунальной, тогда как сведений о присвоении ей статуса коммунальной не имеется, а на момент рассмотрения дела в ней имелась комната маневренного фонда.
Сведения, не соответствующие действительности, повлияли на вынесение судебных актов, противоречащих действующему законодательству. И принять меры на пресечение нарушения наших прав при исполнении судебных решений и выдать предписание Администрации МО «Город Астрахань» выселить нас в жилое помещение, соответствующее требованиям закона.