Уважаемый Владимир Владимирович !
Прошу Вас наложить вето на законопроект № 157752-7 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (о создании в России единой биометрической системы и единой системы идентификации и аутентификации и о создании механизма интерактивной удаленной аутентификации и идентификации клиента кредитной организации).
В связи с тем, что данный законопроект нарушает положения Конституции России и морально-нравственные нормы нашего народа, влечёт несоразмерные пользе от его принятия риски для граждан России и создаёт угрозы национальной безопасности, неминуемо повлечёт негативные последствия. Не решен ясно и определенно вопрос о его финансировании, последствиях принятия для граждан и государства, о его субъектах – имеющих полномочия на получение и обработку биометрических данных, об ответственности этих субъектов перед гражданами и государством за утечку и неправомерное использование биометрических данных, о компенсации гражданам причиненного вреда и исправлении ситуации в случае «кражи личности», о практической реализации вводимых законопроектом нововведений – имеется слишком много «пробелов» в правовом регулировании. Решение этих вопросов либо не предусмотрено вообще, либо передаётся на усмотрение Правительства и иных организаций, что недопустимо в отношении конституционных прав граждан. Нельзя принимать закон в отсутствие ответов на такое количество вопросов, и нельзя решение о создании единой биометрической системы принимать в виде «изменений в отдельные законодательные акты».
Законопроект слишком неконкретно определяет возможных пользователей биометрической информации и вообще не определяет, кто и как будет отвечать за утечку биометрических данных или неправомерное их использование. Он оставляет без ответа слишком много других вопросов о механизме сбора и хранения данных и последствиях практической его реализации.
Согласие гражданина на обработку его биометрических данных может быть подписано его простой электронной подписью – но это даёт простор для различных злоупотреблений.
Надёжность в цифровой среде – утопия. А одним из свойств информации, особенно оцифрованной, является её неограниченное копирование.
Экономическая модель создания единой биометрической системы показывает, что такая система создаётся не ради нескольких тысяч россиян, пожелавших удалённо открыть банковский счет. Противоречие между интересами вложивших в неё средства организаций и интересами граждан неминуемо повлекут нарушения прав граждан и ограничения их в правах.
С уважением, Коротеева Ирина Анатольевна