Уважаемый Владимир Владимирович !
Тема ЖКХ и капитального ремонта (далее – КР) многоквартирных домов (далее – МКД) были всегда самыми важными на прямых линиях с Вами. Это понятно, т.к. ЖКХ затрагивает интересы 80 % населения страны (более 100 млн. человек, проживающих в МКД). ЖКХ является одной из важнейших сфер бытия людей. В настоящее время около половины жилищного фонда страны(1,5 млрд. кв. м) нуждается в КР. Из них половину составляют самые старые дома довоенной и дореволюционной постройки (среди них все дома-памятники и историческое наследие), нуждавшиеся в КР еще во времена СССР, и обязательство отремонтировать который приняло на себя государство. Решение этой проблемы уже четверть века переносится на «потом». Это привело к тому, что в ценах 2017 г. стоимость этого обязательства государства составляет около 12 трлн. руб. (7,5 трлн. руб. на ремонт жилой части домов и 4,5 трлн. руб. на КР чердаков). Это составляет ¾ годового бюджета страны и превосходит все ее золотовалютные ресурсы. Неиспользуемые чердаки являются «визитной карточкой» нашей страны (в Европе на чердаках возведены мансарды), памятником нашей бесхозяйственности, фабриками по производству сосулек и «воронкой», требующей сотни млрд. руб. в год на свое обслуживание (очистку скатных крыш от снега, наледи и сосулек). Очевидно, что государство не в состоянии исполнить свое обязательство. Конституционный суд РФ в Постановлении от 12.04.2016 г. № 10-П подтвердил эту обязанность до ее исполнения и указал, что оно «окончательно и не подлежит обжалованию». Собственники жилья не могут выполнить КР своих домов, т.к. смогут накопить на него лишь за 100 лет.
Мы предлагаем выполнить КР старого жилищного фонда бесплатно для государства и для собственников за счет использования никем неиспользуемых чердаков. Жилищный кодекс РФ запрещает собственникам использование чердаков. Если даже законодательно убрать этот запрет, то ВСЕ собственники (100 %) всё равно не смогут распоряжаться чердаками, т.к. в каждом доме их десятки или сотни. Поэтому нам пришлось разработать юридически легитимный алгоритм, позволяющий обойти этот запрет и создать условия, при которых можно будет зарегистрировать право собственности государства на чердаки. Мы не призываем к рейдерству или экспроприации чердаков у собственников. Это чисто техническая процедура, разработанная для того, чтобы государство могло передавать чердаки собственникам квартир в этих домах, но не бесплатно, а в обмен на КР МКД (а если откажутся, то инвесторам), что позволит им возвести 200 млн. кв. м мансард. Инвесторы – это единственная реальная сила, способная выполнить КР МКД, но им нужно создать условия для работы, в т.ч. правовые. Самым оптимальным вариантом выполнения КР является принцип государственно-частного партнерства, при котором КР выполняется за счет средств инвесторов и созданных городами Региональных фондов КР.
Т.к. предложенный Проект не только инновационный, но и обычный, плюс он касается исполнения обязательств государства, отменить которые нельзя, то решение по данному вопросу является политическим (можно ли граждданам разрешить использовать чердаки для ремонта своих старых домов или нет) и должно быть принято лично Вами.
Вопрос: ГОТОВЫ ЛИ ВЫ ПРИНЯТЬ ТАКОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ?
С искренним уважением, Шестопалов А.М.