Я, Семенова Надежда Андреевна, проживающая по адресу: Херсонская улица, д.12, корп. 3, кв. 313, имею несовершеннолетнюю дочь, Ким Милану Владиславовну, рожденную 17.04.2013 года, и в соответствии со ст. 56 Семейного Кодекса РФ являюсь ее законным представителем.
С 01.09.2016 г. и по настоящее время Департаментом образования г. Москвы в отношении моей дочери были неоднократно совершены неправомерные действия, а именно:
- отказ предоставить гарантии моей дочери в получении общедоступного бесплатного дошкольного образования,
- наложение ограничений на гарантированную государством общедоступность бесплатного дошкольного образования, что фактически привело к закрытию для моей дочери доступа к вышеупомянутому образованию, что нарушает ее конституционные права и свободы.
Моя дочь на основании заявления от 07.06.2013 г. была поставлена на учёт в Департаменте образования г. Москвы для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (далее по тексту – МДОУ) на получение дошкольного образования (регистрационный номер в Книге учета будущих воспитанников МДОУ г. Москвы 4510000050609653).
19.07.2017 года я обратилась через Интернет-приемную в Департамент образования г. Москвы с заявлением о предоставлении моей дочери места в МДОУ. Мне был дан письменный ответ за исх. № 0156/ЭП/03-10594/17 от 14.08.2017, из которого ясно следует, что доступ к дошкольному образованию в группе полного дня через путевку в МДОУ моей дочери предоставлен не будет в связи с отсутствием в МДОУ свободных мест. Сроки получения путевок в ответе указаны не были.
Кроме того, в 2016 – 2017 гг. моей дочери неоднократно отказано в доступе к дошкольному образованию в группе полного дня по итогам работы комиссии по распределению путевок в МДОУ г. Москвы.
В соответствии с Конвенцией о борьбе с дискриминацией в области образования, «закрытие для какого-либо лица или группы лиц доступа к образованию любой ступени или типа», а также «ограничение образования для какого-либо лица или группы лиц низшим уровнем образования» является дискриминацией и признается недопустимым. Европейской Конвенцией о защите прав человека и протоколами к ней, а так же Конституцией РФ и Федеральными законами РФ запрещается отказ в доступе к образованию, однако моей дочери Департаментом образования г. Москвы было письменно отказано в получении общедоступного бесплатного дошкольного образования.
На данный момент моей дочери уже исполнилось 4 года и 4 месяца, однако она до сих пор лишена возможности посещать МДОУ в нарушение ст. 2, ст. 18 «Конвенции о правах ребенка», приложения № 2 к Протоколу № 1 Конвенции о защите прав человека», ст. 17, 19, 43 Конституции РФ, п. 3 ст. 2, п. 2 п. 3 ст. 4, п. 1 п. 3 ст. 5, ст. 31 Закона РФ «Об образовании».
Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года)
Статья 2
- Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.
2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.
Статья 18
1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.
2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми. Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.)
Статья 2.
Право на образование
Никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при осуществлении функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.
Конституция РФ. Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1
Статья 2. Принципы государственной политики в области образования
Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
…3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования
Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:
…2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации.
Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования
1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.(…)
3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
ПРОШУ:
обязать Департамент образования г. Москвы предоставить моей дочери, Ким Милане Владиславовне, рожденной 17.04.2013 г., доступ к дошкольному образованию через предоставление(создание) места в одном из МДОУ г. Москвы (№2018, №2688, №394, №1644, №885, №314, №313, №602, №557) расположенных на разумном географическом удалении от места проживания(ул. Херсонская, д.12 корп.3, кв.313.) в группе полного дня в течение одного месяца с момента вынесения решения по существу.
Ответ прошу предоставить в письменной форме по адресу: 117461, г. Москва, ул. Херсонская, д.12, корп.3, кв.313 кому: Семеновой Надежде Андреевне
Приложения:
1. Копия письма Городского Психолого-Педагогического Центра Департамента образования г. Москвы № 0156/ЭП/03-10594/17 от 14.08.2017.